碳课堂｜如何开展碳排放核算？ ISO 14064-2 项目层次要点解读

为提高企业组织碳排放报告信誉度，国际标准化组织（ISO）发布了ISO14064标准，其中《ISO 14064-2 项目层次上对温室气体减排和清除增加的量化、监测和报告的规范及指南》提供了项目策划阶段的原则要求，以及项目实施阶段的量化指导。下图为一个典型的GHG项目流程情况。

（图：源标准文件）

一、    原则

标准阐述了在项目层次上对GHG排放削减和清除增加进行量化、监测和报告时应遵循的原则，包括相关性、完整性、一致性、准确性、透明性和保守性。

要求项目建议方选择与目标用户需求相关的数据，且保证数据信息的完整、透明性，发布GHG信息应减少偏见和不确定性，在估算时需采取保守的假设以避免高估成果。

二、    与项目有关的汇、源、库的识别

要求项目建议方识别所有与项目直接或间接相关的GHG排放和清除的物理单元或过程，包括受项目控制的、与项目有关联的以及可能受到项目影响的源、汇和库。

这一识别过程需要基于所选择或建立的准则和程序，确保所有相关的GHG源、汇和库被充分考虑，以便准确地量化项目的GHG排放和清除，从而评估项目对气候变化的潜在影响和贡献。

三、    基准线情景

定义：基准线情景是一个假设性的情景，用于作为比较的基准，以评估和量化GHG减排项目或活动的实际效果。它代表了如果没有实施特定的GHG减排措施，那么在正常情况下会发生的GHG排放或清除水平。基准线情景为比较项目实施前后的GHG排放和清除变化提供了一个标准。

基准线情景有助于确定项目产生的GHG减排量或清除增量是否超出了正常业务活动的范围，即项目是否产生了额外的环境效益。同时，在许多GHG交易和信用系统中，基准线情景是确定项目是否符合信用发放条件的关键因素。

基准线情景应当包括所有与项目相关的GHG源和汇，即使这些源和汇不受项目直接控制，也可能受到项目影响。同时，基准线情景的确定应当考虑到项目的额外性，即项目带来的GHG减排或清除增加应当是超出正常业务发展轨迹的。项目建议方需要论证，如果没有项目的实施，基准线情景中的GHG排放或清除不会自发发生变化。

四、    量化方法

1）在量化GHG排放和清除的过程中，需要选择或建立适当的准则和方法来量化项目相关的GHG源、汇、库的排放和清除。

2）项目建议方需应用相同的准则和方法来量化GHG减排和清除增加，即项目实施所带来的GHG排放减少量和清除量增加的量。这需要将项目实施后的GHG排放和清除与基准线情景下的相应数据进行比较，以确定项目的额外性，即项目实施所带来的超出常规业务或技术发展轨迹的GHG减排或清除效果。

——上述两个步骤共同确保了项目环境绩效的量化既准确又可比，为项目的评估、审定和核查提供了坚实的数据基础。

在量化过程中，所依据的数据或信息具有高不确定性时，项目建议方应选择不导致减排和清除增加高估的假设或数值。项目建议方应对与项目和基准线情景有关但不作定期监测的源、汇、库的排放和（或）清除作出估算。项目建议方应对GHG减排或清除增加的逆向反应的风险进行评价，关注减排或清除增加的持久性。

五、    项目监测

标准要求项目建议方建立并维护一套监测程序，以持续跟踪和记录项目活动对温室气体排放和清除的影响。这一程序包括收集、记录、汇编和分析与项目相关的GHG数据和信息，确保监测活动的有效性和数据的准确性。监测程序的设计应当考虑到数据的类型和计量单位、数据来源、监测方法（如直接测量、估算、模拟等）、监测频率以及职责分配。

项目建议方还需确保监测活动符合项目目标和GHG项目的要求，以便能够准确地评估项目实施对GHG排放和清除的实际影响，为项目的持续改进和效果评估提供可靠的数据支持。

六、    温室气体报告内容

GHG报告应该指明报告的预定用途和目标用户，报告格式和内容应该适合目标用户的需要，且确定报告的公众可获得性。GHG报告的具体内容应至少包含如下部分：

● 项目概述与参与情况：项目建议方的名称，项目所加入的GHG方案以及GHG声明列表。

● 项目实施与效果评估：项目简述，GHG排放和清除的累积和基准线情景下的GHG排放和清除的累积，基准线情景的说明以及绩效评价（如可行）。

● 方法论与核查验证：计算准则和操作指南，核查陈述，报告的日期及覆盖时间段。

ISO14064-2提供了建立和实施项目以减少GHG排放或增加GHG清除的指导原则，包括确定基准情景以及监测、量化和报告项目排放和清除的原则和要求。标准重点关注专门旨在减少温室气体排放或增加温室气体清除或两者兼而有之的温室气体项目或基于项目的活动。在项目层面上帮助企业评估和展示其减排项目的环境效益，增强其在可持续发展和气候变化应对方面的承诺和表现。[J1]