DPP-ESPR 合规白皮书 | 数字产品护照从法规要求到企业落地-AMT企源

DPP-ESPR 合规白皮书 | 数字产品护照从法规要求到企业落地

公司新闻

2026-09-30 10:38:46

引言

随着欧盟《可持续产品生态设计条例》（ESPR）和《欧盟电池法规》等法规持续实施，数字产品护照（Digital Product Passport，DPP）正由政策框架逐步转化为具体合规要求。未来，更多进入欧盟市场的产品将通过统一数字身份披露材料组成、碳足迹、循环利用、供应链及生命周期信息，并支持相关主体按照权限进行查询和验证。

DPP 并非产品信息与二维码的简单组合，而是一套贯穿产品全生命周期的合规信息管理机制，涵盖唯一标识、数据载体、数据交换、访问控制、系统互操作、数据可信、生命周期维护、长期存储及欧盟 Registry 注册等要求。企业需要将分散在产品设计、生产、碳管理、供应链和售后等环节的信息，转化为可按照统一规则识别、交换和持续维护的产品数字档案。

本白皮书围绕 DPP 法规进展、技术体系、企业实施路径及 AMT 护照通解决方案展开，旨在帮助出海制造企业理解数字产品护照由法规要求转化为系统能力的关键环节，并为持续建设 DPP 合规能力提供参考。

DPP 正在成为欧盟产品合规的新基础设施

欧盟绿色产品监管正由结果性披露转向覆盖设计、采购、生产、流通、使用、维修和回收等环节的全生命周期合规管理。企业需要建立贯穿产品生命周期的数据采集、验证、更新、共享与追溯机制，使产品合规由一次性证明转变为持续运行的管理能力。

2024 年 7 月，《可持续产品生态设计条例》（ESPR）正式生效，DPP 被纳入欧盟可持续产品监管框架。它并不直接规定所有产品立即配置数字护照，而是通过后续产品类别的授权法案，逐步确定具体适用范围、数据要求和实施时间。与此同时，电池等部分产品已经通过专项法规率先明确 DPP 要求。

Ø 数字产品护照是什么？

数字产品护照是与特定产品身份相绑定的结构化数字档案。它不仅记录产品名称和型号，还可承载材料组成、碳足迹、供应链来源、性能信息以及维修、再利用和回收等内容，并随产品状态变化持续更新。

消费者、维修机构、回收企业和监管部门可根据相应权限获取所需信息，使产品从生产、使用到回收阶段的关键数据具备透明、可查询和可追溯的条件。

一套完整的 DPP 体系通常需要解决以下基本问题：

• 产品是谁：为产品型号、批次或单件产品建立唯一身份；

• 从哪里进入：通过 QR、NFC 等数据载体连接实体产品与数字护照；

• 信息怎么组织：按照对应法规和标准形成结构化数据；

• 谁能看到什么：根据消费者、维修、回收和监管等角色设置不同访问权限；

• 信息是否可信：数据来源、变更和证据能够被追溯；

• 如何长期使用：护照在产品生命周期内能够持续更新、查询和保存备份。

因此，DPP 本质上是围绕产品数字身份建立并持续运行的信息机制，而非一份静态合规文件。

Ø ESPR、电池法规和 DPP 技术标准是什么关系？

要将前述产品身份、数据组织、分级访问和生命周期维护要求转化为可执行的合规机制，需要由不同层级的法规与技术规范共同提供依据。DPP 的合规体系可划分为三个相互衔接的层次：法规框架、产品专项要求和技术规则，分别规定总体制度、具体产品义务和技术实现方式。

第一层是法规框架。ESPR 为欧盟可持续产品监管和数字产品护照建立总体法律基础，明确 DPP 在产品监管体系中的基本定位与运行原则。该层级重点规定可能纳入管理的产品范围、产品信息的提供与访问方式、经济运营者责任，以及信息在产品生命周期内的可获得性和可维护性。

ESPR 解决的是 DPP 的制度依据、基本原则和责任框架，而非某一类产品的具体数据字段。由此，DPP 不应被理解为附着于产品的电子说明书，而应被视为伴随产品生命周期持续运行的数字信息机制。

第二层是产品专项要求。鉴于不同产品在材料组成、功能、维修和循环利用路径等方面存在差异，产品专项法规、授权法案及相关实施要求需要将总体原则细化为具体义务。《欧盟电池法规》是目前较为典型的案例：自 2027 年 2 月 18 日起，LMT 电池、容量超过 2 kWh 的工业电池和电动汽车电池需要配置电池护照，并遵守相应的信息与责任要求。

产品专项要求将建立 DPP 的总体制度转化为可执行任务，明确适用产品、实施时间、数据类型以及信息提供和维护责任。该层级直接决定 DPP 项目的建设范围，以及研发、采购、生产、碳管理、供应链和售后等环节需要提供的数据。由于不同产品类别的 DPP 要求存在差异，企业应依据适用规则建立相应的数据体系，而不宜采用一套固定模板覆盖所有产品。

第三层是技术规则。在明确适用产品和信息要求后，还需要规定相关信息如何在不同企业、系统和参与主体之间被识别、连接和使用。如果产品编码、数据结构和接口方式缺乏统一规则，即使各方均建立数字产品护照，也难以实现系统互操作。

DPP 技术标准和相关规范由此覆盖唯一标识、数据载体、数据关联、数据交换、访问控制、存储、查询及系统互操作等关键环节，将法规信息要求转化为数字系统可执行的技术规则。二维码仅是访问载体，系统仍需保证关联产品身份的唯一性、身份与后台数据的稳定连接、不同角色的访问权限，以及生命周期信息的持续更新和查询。

总体而言，ESPR、产品专项法规和 DPP 技术标准并非相互独立，而是构成逐层细化的规范体系：法规框架确定总体制度和原则，产品专项要求形成具体产品义务，技术规则进一步将相关义务转化为可识别、可交换和可持续维护的数据机制。

这一分层关系决定了企业 DPP 项目的建设逻辑：首先识别产品适用的法规和专项要求，据此确定数据范围，再按照统一技术规则建设产品身份、数据接口、权限管理和生命周期维护能力。法规、业务与技术相互衔接，才能将 DPP 由合规要求转化为可长期运行的产品数字基础设施。

Ø 从电池先行，到更多行业逐步推进

目前，电池是 DPP 要求中实施路径和时间节点较为明确的产品类别。根据《欧盟电池法规》（EU）2023/1542，自 2027 年 2 月 18 日起，LMT 电池、容量超过 2 kWh 的工业电池以及电动汽车电池需要配置电池护照。相比之下，ESPR 覆盖的其他产品类别仍将按照产品优先级逐步推进，并通过后续授权法案进一步明确具体生态设计要求和 DPP 义务。

欧盟委员会当前公布的首轮计划中，钢铁类制品预计优先推进，纺织产品、轮胎、铝制品、家具等产品也已纳入后续安排。不同产品类别的推进节奏并不相同，具体是否需要建立 DPP、需要披露哪些信息以及正式实施时间，仍需以相应产品规则最终发布内容为准。